О военной администрации в Одессе и визите в Москву президента Сирии. «Контекст» от Павла Феденко
Рассылка Би-би-си, 15 октября 2025
Добрый вечер! Это рассылка Русской службы Би-би-си «Контекст», с вами выпускающий редактор Павел Феденко.
В новостях из Украины часто упоминаются областные (реже — городские) военные администрации, от них, например, обычно исходит информация о жертвах и разрушениях после очередных российских ударов. Между тем, такие учреждения есть не во всех регионах страны, что стало очевидно на примере Одессы. Там её до сих пор не было, и теперь она может по факту заменить собой избранного мэра.
Также в этом письме поговорим о визите переходного президента Сирии в Россию, где уже укрывается один президент Сирии. И наконец, ещё одна интригующая история — второе правительство Лекорню во Франции. Да, уже второе.
ВОЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ В ОДЕССЕ
Что это такое и правда ли Труханов уходит
Вчера президент Украины Владимир Зеленский лишил гражданства мэра Одессы Геннадия Труханова. Основанием для этого стало то, что у Труханова якобы есть российское гражданство; сам он это отрицает и намерен оспаривать в судах вплоть до ЕСПЧ, но Зеленский явно в этом больше доверяет СБУ.
Вчера же украинский президент объявил, что создаст в Одессе городскую военную администрацию. Согласно украинскому законодательству, такие временные органы управления могут появляться во время действия военного положения и в этих условиях осуществлять функции местного самоуправления. Руководителей их единолично назначает президент. Они действуют в десятках прифронтовых населённых пунктов и районов Украины, но также, например, в Киеве.
Работают эти органы в разных местах по-разному. Вблизи фронта военные администрации часто по факту заменили собой избранные до начала большой войны органы местной власти. А в Киеве работа главы военной администрации Тимура Ткаченко, по мнению многих наблюдателей, скорее состоит в постоянных перепалках с продолжающим оставаться на должности мэром Владимиром Кличко и приводит к фактическому двоевластию.
Лишение Труханова украинского гражданства не приведёт к автоматической его отставке. Для прекращения его полномочий, по украинскому закону, необходимо голосование городского совета, который «принимает к сведению» факт лишения гражданства. Влияние Труханова на Одесский городской совет достаточно велико.
О том, что у Труханова есть российское гражданство, начали говорить ещё 12 лет назад. О том, почему Зеленский подписал свои указы только сейчас, пишет корреспондент Би-би-си в Киеве Святослав Хоменко (ссылка откроется без VPN). Он же рассказывает то немногое, что известно о главе новой Одесской ОВА Сергее Лысаке.
АХМЕД АШ-ШАРАА ЕДЕТ В МОСКВУ
Но почему?
В Кремле сегодня принимают человека, который ещё не так давно играл ведущие роли в таких организациях, как «Аль-Каида», «Джебхат ан-Нусра» и «Хайят Тахрир аш-Шам». В России такая деятельность глубоко порицалась, преследовалась в уголовном порядке и наказывалась длительными тюремными сроками. Сами эти организации в России (и даже во многих «недружественных» ей странах) запрещены как террористические. А вот, например, заявление российского МИД персонально об Абу Мухаммеде аль-Джулани, сделанное в 2016 году.
Но Ахмеду аш-Шараа (это он вплоть до декабря прошлого года был известен под псевдонимом Аль-Джулани) опасаться нечего. На него распространяется иммунитет главы государства.
В принципе у нас перед глазами есть и недавний пример того, как «террористическую организацию», которую Кремль запрещал, он же разрешил обратно — это афганский «Талибан» (здесь заметку об этом можно прочесть без VPN), хотя с организаций, в которых состоял аш-Шараа, в России запрет снимать вроде бы не хотят.
Россия открыто вмешалась в многолетнюю и кровавую войну в Сирии в 2015 году, но «борьба с терроризмом» была скорее предлогом, а истинные цели заключались в том, чтобы спасти от краха дружественный режим Башара Асада, чьё положение в тот момент выглядело шатким, обзавестись военными базами и — не в последнюю очередь — навязать себя Западу, который пытался изолировать Россию за аннексию Крыма и гибридное вторжение на Донбасс, в качестве партнёра, без которого невозможно обойтись.
Это очень старый плейбук — ещё на заре путинизма на западную критику бомбардировок мирных жителей в Чечне Москва неизменно отвечала, что это она так бескомпромиссно борется с терроризмом, ведь терроризм — это очень плохо, неужели вы не согласны? После нападений в США 11 сентября 2001 года у неё на несколько лет появилась восприимчивая аудитория на Западе.
Тем не менее это очень любопытная встреча бывших врагов. Как пишут ведущие СМИ, Аш-Шараа довольно много чего хочет от России: выдачи бежавшего диктатора Башара Асада (вряд ли он этого добьётся), дислоцирования российской военной полиции на юге у границ с Израилем (Израиль создаёт там фактическую буферную зону, а новая власть в Дамаске иными способами противостоять этому не может), а также пересмотра условий функционирования российских военных баз в Тартусе и Хмеймиме.
Согласно договору 2017 года, за базу в Тартусе Россия даже не платит. Правда, подписывал тот договор Асад.
Интересно, что Владимир Путин в своё время говорил о том, что если власть в государстве меняется насильственным путём, то «с этим государством и в отношении этого государства мы никаких обязывающих документов не подписывали». Вот эти слова зафиксированы на сайте Кремля, сказаны они были 4 марта 2014 года и относились к Украине. В Крыму (ещё формально не аннексированном) уже вовсю действовали «зелёные человечки». Но Путин на той же пресс-конференции отрицал, что это российские войска, а форму дескать можно купить в военторге. И ещё много чего отрицал — и планы «присоединения» Крыма, и будущую войну с Украиной.
Подробнее о визите аш-Шараа в Москву читайте в нашей статье (тут без VPN), она будет обновляться.
ЧТО ПРОИСХОДИТ С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ФРАНЦИИ
Какой ценой оно может устоять
Если вы пропустили первое правительство Себастьена Лекорню — немудрено, формально оно просуществовало несколько часов и развалилось 6 октября. Однако четыре дня спустя, в прошлую пятницу, президент Эмманюэль Макрон внезапно снова назначил премьером Лекорню, который до этого открыто говорил по национальному телевидению, что продолжать возглавлять правительство не хочет.
В тот момент казалось, что эта новая администрация вряд ли проживёт намного дольше. Ультралевые и ультраправые партии в парламенте заявили, что внесут вотум недоверия правительству при первой возможности. Если бы вотум недоверия набрал большинство голосов депутатов, Лекорню пришлось бы уйти в отставку второй раз.
Тем не менее к воскресенью Лекорню объявил состав своего второго правительства, а во вторник выступил в парламенте. Окончательные выводы делать рано, но непосредственную угрозу от его премьерства это как будто отвело. Умеренные социалисты стали говорить, что они не готовы голосовать за вотум недоверия (это пока не официальная позиция партии). Некоторые ведущие депутаты-правоцентристы — что сейчас не время менять правительство, а нужно постараться принять бюджет.
В нашей статье, вышедшей в пятницу, есть наглядная графика численности каждой из фракций в Национальном собрании, но к сожалению, если наш сайт у вас заблокирован, то без VPN эта графика у вас корректно не отобразится. Арифметика такова: «Национальное объединение» Марин Ле Пен и «Непокорённая Франция» Жан-Люка Меланшона, даже если к ним примкнут ещё две партии, находящиеся левее социалистов (со времён Великой французской революции члены левых партий сидят в парламенте слева, если смотреть с трибуны, а правые — справа, сама эта метафора возникла в том месте и в то время), — в сумме не набирают большинство в 289 голосов. Если же вотум недоверия не пройдёт или вовсе не состоится (например, его инициаторы сочтут, что он бесперспективен), то правительство продолжит существовать. Вот почему противникам Лекорню нужны голоса социалистов.
Что же такое сказал Себастьен Лекорню, чтобы привлечь их на свою сторону? Он объявил, что реализация крайне непопулярной пенсионной реформы Макрона (с повышением пенсионного возраста до 64 лет) приостанавливается до следующих президентских выборов, которые должны пройти в 2027 году. Это болезненная уступка со стороны Макрона, который пробивал реформу несмотря на массовые протесты, и она также имеет цену в буквальном, денежном выражении: это повлечёт дополнительные и значительные расходы бюджета, у которого и так рекордный дефицит.
Сводить бюджет теперь придётся за счёт сокращений других статей, этот процесс не добавит премьеру популярности среди депутатов. Ни одно правительство не вечно, но кабинет Лекорню должен особенно остро чувствовать свою бренность.
О том, как Франция оказалась в таком положении и что может быть дальше, мой коллега Евгений Бунтман писал неделю назад в этой рассылке.
