28 пунктов «мирного плана» и реальность. «Контекст»
Рассылка Би-би-си, 21 ноября 2025
Привет, с вами команда новостной рассылки Русской службы Би-би-си «Контекст».
Сегодня все, кому не безразличен исход войны, которую Россия вот уже почти четыре года ведет против Украины, говорят об одном — разработанном США мирном плане. Еще на этапе отдельных утечек о его содержании многие комментаторы стали называть его предложением о капитуляции Украины. Сейчас, когда журналисты достали полный текст плана, стало понятно, что это едва ли преувеличение — и потому неудивительно, с какой эмоциональной речью откликнулся на нее вечером пятницы Владимир Зеленский.
Если и есть тут какой-то положительный момент, то разве что такой: многие пункты плана, в том числе важнейшие, выглядят нереалистичными, а значит, должны быть или изменены, или отброшены.
НЕМИРНЫЙ «МИРНЫЙ ПЛАН»
Что не так с предложением Вашингтона
Оговоримся сразу: мирный план из 28 пунктов — это неофициальный текст, известный только из утечек. Да и мирным планом его стоит называть, беря это выражение в кавычки.
В одном из первых же комментариев «мирный план» был назван «планом капитуляции». Такой вывод можно сделать уже хотя бы на том основании, что Украине предлагается отдать России весь Донбасс, на уровне конституции отказаться от вступления в НАТО, согласиться на ограничение численности своей армии и вооружения и т. п. (требования и отклики на них собраны тут).
Но это еще не все пункты плана, к которым есть вопросы. Какие-то из них, вроде требования отказаться от оккупированных Россией территорий, неприемлемы для Киева, а какие-то, вроде использования замороженных российских активов для создания некого инвестфонда с участием США, — для Москвы.
Отдельные пункты плана невозможно реализовать без участия других политических действующих игроков (например, НАТО, которое сейчас имеет право принять в свой состав любую европейскую страну при согласии стран-членов), причем некоторым предложения США явно не понравятся (например, Великобритании и Франции запрет на размещение в Украине миротворцев). А другие их предложения требуют и усилий, и времени (например, необходимость согласовать и юридически оформить гарантии безопасности и ненападения). Эти и другие проблемные пункты плана наши коллеги подробно разобрали в этой статье.
Итого — похоже, что в темпе presto, то есть очень быстро, добиться принятия такого мирного плана не представляется возможным. Но это, кажется, не смущает Белый дом. Вице-президент Джей Ди Вэнс уже созвонился с Зеленским, чтобы обсудить предложенный план, но чем закончился разговор, пока неизвестно. По данным Reuters, Вашингтон хочет окончательно согласовать договор в течение недели, к следующему четвергу — в США это будет День благодарения.
КАК ВАМ ЭТО НРАВИТСЯ
И Москва, и Киев на новости отреагировали сдержанно
Казалось бы, такой хит-парад российских требований, как в «мирном плане», должен радовать Кремль. Но если судить по комментариям его представителя Дмитрия Пескова, то пока отношение к предложенному Вашингтоном можно назвать сдержанным. В Кремле даже не называют это планом — только «определенными соображениями американской стороны по мирному плану». Причем «предметно Россия и США ничего не обсуждают», сказал Песков в пятницу.
Правда, если верить Пескову, то Кремль и текста этого плана не получил, и вообще не подтверждает его существование. Его варианта на русском языке действительно никто не обнародовал, в отличие от украино- и англоязычных версий, разошедшихся как утечки.
Как неофициальный комментарий Кремля вполне можно было рассматривать посещение Владимиром Путиным в четверг командного пункта российской военной группировки «Запад». Там он в свете тусклых лампочек под низкими сводами неназываемого здания, напоминающего подземный бункер, заявил, что «цели СВО (так в России называют войну против Украины) будут достигнуты» — не уточнив, на поле ли боя это должно произойти или, как предлагает Вашингтон, за столом переговоров.
Там же военные доложили главкому об очередных успехах, в том числе о взятии Купянска в Харьковской области. Но этим победным реляциям не поверили не только украинские военные, но даже российские z-блогеры.
Другое дело — реакция Украины. Сначала Киев откликнулся на план Вашингтона немногословно и аккуратно: Зеленский сказал в четверг, что Киев готов работать с США над «их видением» окончания войны с Россией.
Но в обращении к нации вечером пятницы Зеленский был куда эмоциональнее. Речь, по его словам, идет о моральном выборе для всех украинцев. «Сейчас один из самых тяжелых моментов нашей истории. Сейчас Украина может оказаться перед очень сложным выбором, — сказал он. — Или потеря достоинства — или риск потери ключевого партнера. Или сложные 28 пунктов — или крайне тяжелая зима. И чтобы мы поверили тому, кто нападал уже дважды».
Зеленский пообещал, что Украина будет «спокойно, но при этом быстро работать с США и партнерами», а сам он будет добиваться, «чтобы в мирном плане были учтены два пункта — достоинство и свобода украинцев». Война должна закончиться, но не должны закончиться Украина, Европа и глобальный мир, резюмировал он. За тем, как отреагируют на его выступление в Украине и мире, можно следить в нашей хронике войны.
А ТАК МОЖНО БЫЛО?
30 лет назад закончилась война в Боснии. Это может быть примером для Трампа
Есть некоторый символизм в том, что прямо сейчас, когда мы ждем развития сюжета с «мирным планом» Вашингтона по Украине, в Европе и США отмечают юбилей Дейтонских соглашений. Ровно 30 лет назад, 21 ноября, на авиабазе США в городе Дейтоне, штат Огайо, были согласованы договоренности, которые позволили закончить войну в Боснии. Она считалась самой большой войной Европы после Второй мировой, пока Россия не начала войну против Украины.
При всех ограничениях исторических аналогий и разнице сюжетов у этих двух войн, в Боснии и в Украине, есть немало перекликающихся моментов, и разобраться в их уроках может быть полезно тем, кто пытается сейчас остановить войну в Украине, считает корреспондент Русской службы Би-би-си Григор Атанесян.
«Желание Дональда Трампа поскорее завершить войну [в Украине] похоже на ту лихорадочную дипломатию, которая привела к остановке боснийского конфликта, — пишет он. — Как и тогда, Вашингтон хочет остановить войну как можно скорее, используя кнут и пряник — и игнорирует Европу в этом процессе».
Когда и почему дело дошло до вмешательства США, как та война изменила НАТО, какую роль в ее прекращении сыграли санкции и какие в целом уроки может извлечь из опыта Дейтона Дональд Трамп, читайте в большом аналитическом репортаже нашего коллеги на сайте Русской службы Би-би-си.
