Санкции США против России вступают в силу, пока обе страны работают над новым мирным планом для Украины. «Контекст»

Рассылка Би-би-си, 20 ноября 2025

© Getty Images

Добрый вечер! С вами команда новостной рассылки «Контекст» Русской службы Би-би-си. Одна из главных тем последних двух дней — мирный план, над которым работают США и России. Он во многом отвечает максималистким требованиям Москвы, и это не нравится европейским политикам. Тем временем вот-вот вступят в силу санкции против «Лукойла» и «Роснефти», которые ввели как раз для того, чтобы склонить Кремль к мирным переговорам. В сегодняшнем письме поговорим и о плане, и о возможной эффективности ограничений.

САНКЦИИ США ПРОТИВ РОССИИ

…вступят в силу уже в пятницу. Но действительно ли они повредят России?

С полуночи 21 ноября — то есть в ночь на пятницу — в силу вступят санкции США против крупнейших российских нефтяных компаний — «Лукойла» и «Роснефти», а также против их дочерних компаний. Теперь с ними нельзя заключать никакие сделки, а их активы на территории США заморозят.

Президент США объявил об этих мерах еще месяц назад; тогда Минфин страны пояснил, что санкции ввели, потому что президент России Владимир Путин отказывается закончить «бессмысленную войну» против Украины.

Главный вопрос в том, насколько эти санкции будут эффективны. Похожие запреты уже вводили в январе против других нефтяных компаний --- «Газпромнефти» и «Сургутнефтегаза», но те успешно смогли их обойти. Сработают ли новые запреты, зависит от того, будут ли США наказывать покупателей российской нефти.

По мнению экспертов, без подобного принуждения к соблюдению санкций введение ограничений — скорее символический ход, цель которого — заставить Путина вернуться к мирным переговорам.

К слову о принуждении. Изначально за сотрудничество с «Лукойлом» и «Роснефтью» грозили вторичные санкции, а с ними крупные штрафы и отлучение от американских финансовых рынков. Поэтому экспорт российской нефти в Китай, Индию и Турцию (именно эти страны — главные покупатели сырья) немного снизился. Но в итоге Дональд Трамп ослабил некоторые ограничения.

Так, «Лукойлу» разрешили искать покупателя международных активов, собранных в компании Lukoil International GmbH, до 13 декабря. Заправки и нефтеперерабатывающий завод в Болгарии получили отсрочку от санкций до 29 апреля 2026 года, а каспийские проекты «Роснефти» и «Лукойла» вообще вывели из-под санкций.

Кроме того, на недавней встрече с лидером КНР Си Цзиньпином Трамп не требовал прекратить закупку российской нефти. Все это заставляет усомниться в том, что США реально будут преследовать покупателей российской нефти. О том, кто и как пострадает от введенных ограничений, читайте в тексте нашего экономического обозревателя Алексея Калмыкова (эта ссылка откроется без VPN).

НОВЫЙ МИРНЫЙ ПЛАН США

Трамп его поддерживает, но Европа — против

Тем временем продолжаются обсуждения мирного плана, который разработали США и Россия. Накануне спецпредставитель Владимира Путина Кирилл Дмитриев сказал, что настроен по поводу плана оптимистично, потому что «позиция России была по-настоящему услышана».

Однако пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков не подтвердил существование этого плана. «Чего-то нового добавить к тому, что говорилось в Анкоридже, мы не можем. Каких-либо новаций в данном случае у нас нет», — так ответил он на вопрос корреспондента Би-би-си. Хотя, по данным WSJ, Уиткофф был вовлечен в разработку плана.

Напомним, что сразу несколько изданий со ссылкой на свои источники писали, что план содержит 28 пунктов. Согласно ему, Украина должна отдать России Донецкую область целиком (вместе с Луганской), а США должны признать Крым и Донбасс российскими территориями.

Кроме того, в плане, по данным СМИ, говорится о заморозке линии фронта в Запорожской и Херсонской областях, сокращении украинской армии вдвое и возвращении российскому языку в Украине статуса государственного. От Москвы же требуют обещания не нападать на Украину и на европейские страны. Подробнее о плане можно почитать здесь (а здесь без VPN).

Белый дом пока не делал никаких официальных заявлений на этот счет, но, по информации WSJ и NBC, Дональд Трамп план поддерживает. После того как в среду вечером стало известно о содержании мирного плана, президент Украины Владимир Зеленский написал в своем официальном телеграм-канале: «Мы в Украине с начала этого года поддерживаем все решительные шаги и лидерство президента Трампа, каждое сильное и справедливое предложение, чтобы завершить эту войну».

Не поддержали план, по данным Wall Street Journal, европейские политики. Они считают, что война не должна закончиться капитуляцией Украины. «РБК-Украина» пишет, что Зеленский в Киеве уже встретился с министром армии США Дэном Дрисколлом и американскими генералами. Издание со ссылкой на источники сообщало, что последние будут давить на Зеленского, чтобы тот одобрил план.

ЗАРУБЕЖНЫЕ БАНКИ ПРОТИВ РОССИЙСКИХ И БЕЛОРУССКИХ ОППОЗИЦИОНЕРОВ

Попавшим в список террористов и экстремистов блокируют счета

Россия и Беларусь регулярно пополняют свои списки террористов и экстремистов. Например, в октябре в список Росфинмониторинга включили 529 россиян. Нередко в этом списке оказываются оппозиционеры, которые не совершили никаких насильственных преступлений. В этих случаях внесение в перечень — способ политического давления. В итоге получается так, что эмигрировавшие россияне и белорусы, против которых возбудили уголовные дела за их политическую позицию, не могут открыть банковские счета за рубежом — или их счета блокируют.

Так случилось с бывшим совладельцем Sports.ru Дмитрием Навошей, открыто выступающим против Александра Лукашенко, бывшим депутатом Госдумы Геннадием Гудковым и главой «Общества защиты интернета» Михаилом Климаревым. Банки, конечно же, должны проверять своих клиентов — делают это они либо самостоятельно, либо с помощью комплаенс-компаний. Они следят за международными списками террористов и других преступников и маркируют людей, которые в них состоят, как нарушителей.

Конечно, решения банков зависят от того, как именно они проверяют клиентов: некоторые учитывают не только статус террориста, но и собирают данные о человеке из авторитетных СМИ. Благодаря этому блокировку иногда удается оспорить. Но важно еще вот что: по мнению экспертов, Кремль может влиять на попадание неугодных россиян в стоп-листы банков.

Сейчас российские представители не могут напрямую передавать информацию из списков Росфинмониторинга зарубежным организациям по борьбе с финансовыми преступлениями, но, возможно, нужные данные они передают через Армению, Казахстан и Беларусь. О том, как банки проверяют оппозиционных россиян и что делать с блокировкой счетов, подробно написал (без VPN) мой коллега Сергей Кагермазов.